中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)2016年工作總結(jié)及2017年工作安排
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中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì) 2016年工作及 2017年工作安排 |
2016年工作總結(jié) |
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2016年是國(guó)家“十三五”開(kāi)局之年，是中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)在改革創(chuàng)新中不斷摸索前行的一年。年初，中招協(xié)完成了第二屆理事會(huì)換屆。在國(guó)家發(fā)展改革委和民政部的指導(dǎo)下，在全體會(huì)員的支持下，中招協(xié)全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，努力創(chuàng)新工作思路，拓展服務(wù)領(lǐng)域，在為會(huì)員、為行業(yè)、為政府提供服務(wù)方面，主要做了九個(gè)方面工作： |
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一、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加快步伐 |
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制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要工作。2016年1月1日，中招協(xié)正式發(fā)布了《招標(biāo)采購(gòu)代理規(guī)范》，并于5月1日實(shí)施。這是招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)第一個(gè)自律性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，填補(bǔ)了招標(biāo)采購(gòu)代理服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的空白。中招協(xié)印發(fā)了《實(shí)施<招標(biāo)采購(gòu)代理規(guī)范>的指導(dǎo)意見(jiàn)》，召開(kāi)了《規(guī)范》行業(yè)發(fā)布會(huì)，對(duì)《規(guī)范》推廣應(yīng)用做了部署和動(dòng)員。組織招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專委會(huì)全體成員向行業(yè)發(fā)出了帶頭使用并且推動(dòng)《規(guī)范》實(shí)施的承諾和倡議�！兑�(guī)范》得到了行業(yè)廣泛關(guān)注，累計(jì)發(fā)行15000冊(cè)。中招協(xié)網(wǎng)站開(kāi)通了實(shí)施情況和意見(jiàn)反饋通道。2016年12月在江蘇張家港召開(kāi)了《規(guī)范》交流會(huì)，總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，反映意見(jiàn)問(wèn)題，啟動(dòng)《規(guī)范》修訂工作。《規(guī)范》實(shí)施八個(gè)多月來(lái)取得了積極效果。會(huì)員反映，通過(guò)使用《規(guī)范》進(jìn)一步梳理了業(yè)務(wù)流 |
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程，提升了業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)了從業(yè)人員職業(yè)歸屬感，并且進(jìn)一步理清 |
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了招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)人的工作責(zé)任。目前《規(guī)范》的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)工作也取得了積極進(jìn)展。 |
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與此同時(shí)，應(yīng)廣大會(huì)員要求，中招協(xié)組織了來(lái)自26個(gè)單位的近50名專家編制《非招標(biāo)方式采購(gòu)代理規(guī)范》。目前，已經(jīng)確定了編制思路、分類方式、任務(wù)分工，形成了通則和各采購(gòu)分則大綱，正在按照計(jì)劃分工組織編寫。 |
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二、行業(yè)信用評(píng)價(jià)取得積極進(jìn)展 |
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為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020)》，根據(jù)商務(wù)部信用辦、國(guó)資委協(xié)會(huì)辦《關(guān)于進(jìn)一步做好行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作的意見(jiàn)》和有關(guān)批復(fù)要求,經(jīng)第二屆理事會(huì)第三次會(huì)議（通訊形式）審議通過(guò),中招協(xié)在會(huì)員中啟動(dòng)了信用評(píng)價(jià)。為提高信用評(píng)價(jià)的專業(yè)性、公正性，引入了第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。中招協(xié)多次組織專家研究論證，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)特點(diǎn)，制定招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)實(shí)施方案、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。為保證信用評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、客觀、合理，在正式開(kāi)展信用評(píng)價(jià)前，中招協(xié)從誠(chéng)信創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)單位中選取了50家機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)。本著自愿原則，信用評(píng)價(jià)工作于2016年10月率先在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)員企業(yè)中試行開(kāi)展。 |
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首批信用評(píng)價(jià)工作得到了會(huì)員的積極響應(yīng)，共有432家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)員企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交了申報(bào)材料。中招協(xié)嚴(yán)格按照《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》和《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，組織第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)參評(píng)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)價(jià)，初步確定參評(píng)企業(yè)信用等級(jí)。經(jīng)中招協(xié)復(fù)核，并在中招協(xié)網(wǎng)站、中國(guó)市場(chǎng)秩序網(wǎng)、中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)公示公告，最終418家參評(píng)企業(yè)獲得信用等級(jí)。 |
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三、配合國(guó)家發(fā)展改革委扎實(shí)推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展 |
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一是電子招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)。協(xié)助法規(guī)司起草《“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”行動(dòng)方 |
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案》，并配合法規(guī)司采用問(wèn)卷清單、座談會(huì)等形式，分區(qū)域、分類型向全行業(yè)征 |
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求意見(jiàn)。目前，這個(gè)行動(dòng)方案正在部委間會(huì)簽，很快就會(huì)向社會(huì)發(fā)布，成為推動(dòng)電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。 |
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二是深化電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作。依據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委等六部委《關(guān)于深入開(kāi)展 2016年國(guó)家電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作的通知》的要求，協(xié)會(huì)印發(fā)了各類交易平臺(tái)貫徹落實(shí)試點(diǎn)工作要求，并組織召開(kāi)了全國(guó)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)深化試點(diǎn)工作交流會(huì)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)階段性成果、梳理存在問(wèn)題、探討解決途徑。 |
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三是協(xié)助國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家發(fā)展改革委推動(dòng)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證。協(xié)會(huì)牽頭電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)，多次組織專家召開(kāi)意見(jiàn)征集會(huì)，最終確定了《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家發(fā)展改革委的要求，通過(guò)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、官方微信及中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)，公布了交易平臺(tái)認(rèn)證流程及符合國(guó)家認(rèn)監(jiān)委要求的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單。 |
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四是協(xié)調(diào)解決中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的問(wèn)題。公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目是國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的公益性項(xiàng)目，也是電子招標(biāo)投標(biāo)樞紐工程。中招協(xié)按照國(guó)家發(fā)展改革委的批復(fù)要求，協(xié)調(diào)解決平臺(tái)建設(shè)中的問(wèn)題。目前，平臺(tái)已完成一期項(xiàng)目驗(yàn)收，30個(gè)公共服務(wù)產(chǎn)品已全面推廣應(yīng)用，占 65個(gè)總體規(guī)劃公共服務(wù)產(chǎn)品的 46%。公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)運(yùn)行，將為電子招標(biāo)投標(biāo)交易全流程共享市場(chǎng)大數(shù)據(jù)、實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”行動(dòng)目標(biāo)，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 |
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四、繼續(xù)配合國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格進(jìn)行管理 |
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受國(guó)家發(fā)展改革委投資司委托，中招協(xié)重點(diǎn)做了兩項(xiàng)工作。一是對(duì) 1426家中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 2015年度招標(biāo)工作情況進(jìn)行年檢，完成了 714家中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上申報(bào)業(yè)績(jī)及 1426家中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)紙質(zhì)年檢材料的審核工作。二是配合投資司組織 2016年中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資 |
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格認(rèn)定專家評(píng)審會(huì)。組織國(guó)務(wù)院有關(guān)部門及中招協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事單位推薦的 |
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評(píng)審專家共同完成了 2016年中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理資格申報(bào)材料評(píng)審。 |
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五、積極推動(dòng)招標(biāo)師職業(yè)資格管理向行業(yè)自律管理過(guò)渡 |
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2016年上半年，按照原《招標(biāo)師注冊(cè)執(zhí)業(yè)管理辦法》的規(guī)定，協(xié)助國(guó)家發(fā)展改革委完成 2個(gè)批次 6759人次的注冊(cè)審核及公告。2016年 6月，國(guó)務(wù)院取消了招標(biāo)師職業(yè)資格許可。在招標(biāo)師職業(yè)資格許可取消初期，中招協(xié)按照“要逐步建立由行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展水平評(píng)價(jià)的職業(yè)資格制度”的精神，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)實(shí)際情況，在多方聽(tīng)取意見(jiàn)、參考其他職業(yè)資格的基礎(chǔ)上，研究起草了《招標(biāo)師職業(yè)資格轉(zhuǎn)職業(yè)水平的過(guò)渡方案》以及妥善處理招標(biāo)師職業(yè)資格許可事項(xiàng)取消后續(xù)工作的建議，上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和人力資源社會(huì)保障部。中招協(xié)積極與國(guó)家發(fā)展改革委和人力資源社會(huì)保障部溝通，反映行業(yè)需求，人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人也明確表示將在適當(dāng)時(shí)機(jī)啟動(dòng)建立招標(biāo)師職業(yè)水平評(píng)價(jià)行業(yè)自律制度。同時(shí)，中招協(xié)還積極推動(dòng)招標(biāo)師與英國(guó)皇家采購(gòu)師的對(duì)接合作，初步擬定了對(duì)接條件、科目及科目大綱內(nèi)容。 |
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六、拓展服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量，為會(huì)員提供針對(duì)性服務(wù) |
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一是組織策劃好一年一度的會(huì)員交流研討會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委三個(gè)主管司局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和投資安排、以及招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)情況，并圍繞新形勢(shì)下招標(biāo)采購(gòu)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和投標(biāo)人新需求、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展、投標(biāo)企業(yè)實(shí)踐與創(chuàng)新、招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展分析、“互聯(lián)網(wǎng)＋”招標(biāo)采購(gòu)實(shí)踐與建議、PPP項(xiàng)目咨詢服務(wù)實(shí)踐、民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提升、信用對(duì)企業(yè)發(fā)展作用等議題展開(kāi)交流研討。協(xié)會(huì)各企業(yè)副會(huì)長(zhǎng)還就會(huì)員關(guān)注的問(wèn)題與參會(huì)代表互動(dòng)交流。交流會(huì)主題鮮明、內(nèi)容務(wù)實(shí)，為會(huì)員提供了宏觀經(jīng)濟(jì)和行業(yè)政策的權(quán)威解讀，行業(yè)現(xiàn)狀分析，以及來(lái)自優(yōu)秀企業(yè)改 |
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革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)分享，受到與會(huì)會(huì)員歡迎。同時(shí)，通過(guò)多種方式開(kāi)展會(huì)員日常交流， |
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先后建立了微信公眾號(hào)、23個(gè)會(huì)員微信群，為會(huì)員搭建隨時(shí)交流的平臺(tái)。二是做 |
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好培訓(xùn)工作�！墩袠�(biāo)采購(gòu)代理規(guī)范》發(fā)布后，廣大會(huì)員迫切需要了解其內(nèi)容，中招協(xié)組織主要編制專家先后與重慶、廣東、河北、天津、陜西、山西、安徽、河南、內(nèi)蒙古、浙江、貴州、湖南和青海等13家省級(jí)協(xié)會(huì)在5個(gè)月時(shí)間內(nèi)共舉辦了15期《招標(biāo)采購(gòu)代理規(guī)范》培訓(xùn)班；除此之外，還舉辦了電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證和（PPP）模式項(xiàng)目方案策劃、物有所值評(píng)價(jià)及財(cái)政承受能力論證培訓(xùn)班；同時(shí)還根據(jù)華電招標(biāo)等單位需求，為企業(yè)設(shè)計(jì)課程、組織內(nèi)訓(xùn)。三是做好業(yè)務(wù)咨詢。協(xié)會(huì)設(shè)立了電話咨詢服務(wù)專線和信箱，由專人及時(shí)處理會(huì)員單位的法律法規(guī)和政策咨詢，并根據(jù)會(huì)員需要出具書面咨詢函。同時(shí)，先后在昆明、重慶、鄭州等多地舉辦了咨詢交流會(huì)，組織專家與一線從業(yè)人員進(jìn)行面對(duì)面的咨詢交流，幫助解決工作中常遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。此外，中招協(xié)還積極與有關(guān)部門和協(xié)會(huì)溝通，為會(huì)員反映訴求，也取得了一定成效。 |
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七、辦好雜志網(wǎng)站，加強(qiáng)信息宣傳和輿論引導(dǎo) |
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《招標(biāo)采購(gòu)管理》雜志圍繞“全面性、專業(yè)性、可讀性、權(quán)威性、社會(huì)性”，從五個(gè)方面做好工作。一是提升質(zhì)量。經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，確定了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購(gòu)實(shí)踐、公共資源交易整合、PPP項(xiàng)目管理等年度報(bào)道重點(diǎn)，開(kāi)辟了“投標(biāo)課堂”欄目，加大了“案例分析”篇幅，充實(shí)了“解疑釋惑”內(nèi)容。目前，雜志已被中國(guó)核心期刊（遴選）數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)、中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫(kù)收錄，數(shù)據(jù)查閱、下載量位居同類雜志前列。二是擴(kuò)大發(fā)行。下半年，雜志申請(qǐng)了郵發(fā)代號(hào)，在百度百科建立了查詢頁(yè)面，發(fā)行量有一定增加。三是開(kāi)通雜志網(wǎng)站。2016年3月雜志網(wǎng)站正式上線以來(lái)，上傳了雜志創(chuàng)刊以來(lái)的所有目錄和優(yōu)秀文章，很多文章被各專業(yè)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。四是組織征文活動(dòng)。為了拓展優(yōu)質(zhì)稿源，發(fā)起了“中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)理論與實(shí)踐學(xué)術(shù)征文活動(dòng)”。經(jīng) |
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專家三輪評(píng)審，最終93篇論文獲獎(jiǎng)，一批優(yōu)秀作者脫穎而出，雜志影響力得到了 |
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進(jìn)一步提升。 |
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協(xié)會(huì)網(wǎng)站是協(xié)會(huì)對(duì)外宣傳，信息互動(dòng)的重要窗口。網(wǎng)站及時(shí)報(bào)道協(xié)會(huì)的工作動(dòng)態(tài)，收集發(fā)布招標(biāo)采購(gòu)法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件，報(bào)道業(yè)內(nèi)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，并為會(huì)員發(fā)布招標(biāo)公告、招聘公告等信息。網(wǎng)站全年發(fā)布信息上萬(wàn)條，頁(yè)面瀏覽量由去年日均5萬(wàn)次增加至30萬(wàn)次。 |
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八、組織做好各專委會(huì)分會(huì)工作 |
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一是招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專委會(huì)，2016年分別由通用咨詢、西北國(guó)際承辦了第五次和第六次會(huì)議，重點(diǎn)研究了《貨物和服務(wù)招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)文本》、在招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)工作方案、世行招標(biāo)采購(gòu)文件對(duì)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)制度啟示、業(yè)主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦法、行業(yè)發(fā)展顧問(wèn)組工作等問(wèn)題。這些研究既對(duì)解決當(dāng)前招標(biāo)投標(biāo)工作中的突出問(wèn)題提供了思路，也有利于促進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 |
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二是特許經(jīng)營(yíng)專委會(huì)，重點(diǎn)做了五方面工作：第一，由華杰公司承辦，在武漢召開(kāi)了特許經(jīng)營(yíng)專委會(huì)第二次會(huì)議。會(huì)議圍繞特許經(jīng)營(yíng)立法，從部門政策差異影響項(xiàng)目落地、政策與實(shí)踐的不適應(yīng)以及實(shí)踐中需要政策指導(dǎo)的三個(gè)領(lǐng)域展開(kāi)分析研究并提出對(duì)策建議，會(huì)議成果形成向國(guó)家發(fā)展改革委的專題報(bào)告。第二，由達(dá)華公司承辦在北京舉辦了基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)論壇。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、全國(guó)工商聯(lián)、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會(huì)做主旨發(fā)言，十家優(yōu)秀企業(yè)介紹了特許經(jīng)營(yíng)方面經(jīng)驗(yàn)做法。此次論壇得到業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注，700多人參加會(huì)議，論壇首次采用微信直播，四萬(wàn)余人次在線觀看直播，擴(kuò)大了論壇影響力。第三，為配合特許經(jīng)營(yíng)立法，受國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司委托，中招協(xié)組織國(guó)信、通用咨詢、中化國(guó)際、江蘇國(guó)際、安徽招標(biāo)、大岳咨詢、重慶國(guó)投等單位整理翻譯了7個(gè)國(guó)家的法規(guī)制度文件，受到了國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司好評(píng)。第四，為總結(jié)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣PPP模式的成功經(jīng)驗(yàn)做法，受國(guó)家發(fā)展改革委投資司委 |
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托，收集并報(bào)送了專委會(huì)成員單位的167個(gè)PPP項(xiàng)目典型案例，多數(shù)被采用。第五， |
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組織專委會(huì)成員參加首屆 “中國(guó)PPP論壇 ”和第二十一屆中日民商事法PPP研討 |
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會(huì)，學(xué)習(xí)國(guó)外典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)PPP模式規(guī)范發(fā)展。 |
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三是公共資源交易分會(huì)，2016年先后在北京、蘭州兩次召開(kāi)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)，參與了《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》和《公共資源交易平臺(tái)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則》起草和意見(jiàn)征集，在昆明、北京、包頭舉辦了三次集中交流和培訓(xùn)活動(dòng)，組織省市公共資源交易機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體開(kāi)展調(diào)研座談，反映各方意見(jiàn)訴求。在宣傳貫徹規(guī)則制度、推動(dòng)平臺(tái)整合、發(fā)揮試點(diǎn)示范作用、促進(jìn)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)營(yíng)、推進(jìn)信息化建設(shè)和信息共享等方面發(fā)揮作用。 |
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九、加強(qiáng)會(huì)員管理，完善工作機(jī)制 |
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2016年，中招協(xié)新發(fā)展會(huì)員單位102家，在冊(cè)會(huì)員總數(shù)達(dá)到1880家。全年共有1061家會(huì)員按時(shí)交納了會(huì)費(fèi)，交費(fèi)率近56%。全年有一家理事申請(qǐng)擔(dān)任常務(wù)理事，四家會(huì)員申請(qǐng)擔(dān)任理事。下一步，按照《章程》規(guī)定，擬將連續(xù)二年以上不交納會(huì)費(fèi)的會(huì)員注銷，首批擬先將連續(xù)四年以上不交納會(huì)費(fèi)的會(huì)員注銷。 |
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完善工作機(jī)制，重大事項(xiàng)嚴(yán)格按照《章程》要求報(bào)告會(huì)長(zhǎng)會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、理事會(huì)審議研究。全年召開(kāi)會(huì)長(zhǎng)會(huì)兩次，研究確定協(xié)會(huì)重大事項(xiàng)；召開(kāi)通訊形式常務(wù)理事會(huì)一次，通報(bào)半年工作進(jìn)展；召開(kāi)大會(huì)形式理事會(huì)兩次，通訊形式理事會(huì)三次，審議工作總結(jié)、任務(wù)安排、財(cái)務(wù)情況、變更法人、增補(bǔ)和調(diào)整理事、常務(wù)理事、開(kāi)展信用評(píng)價(jià)、成立行業(yè)發(fā)展顧問(wèn)組等事項(xiàng)，并及時(shí)反饋結(jié)果，依法照章開(kāi)展協(xié)會(huì)工作。 |
2017年工作安排 |
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2017年是黨的十九大召開(kāi)之年。中招協(xié)將按照黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》要求，落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞規(guī)范市場(chǎng)秩序、開(kāi)展行業(yè)自律、制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)會(huì)員權(quán)益等方面，找準(zhǔn)定位，穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中求好，扎實(shí)做好 2017年工作。 |
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一、完善招標(biāo)采購(gòu)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，提升規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)效力等級(jí)。重點(diǎn)做好三方面工作：一是做好《招標(biāo)采購(gòu)代理規(guī)范》修訂完善工作。二是盡快完成《招標(biāo)采購(gòu)代理規(guī)范》推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)布，進(jìn)一步提升實(shí)施影響力和執(zhí)行約束力。三是抓緊編制《非招標(biāo)方式采購(gòu)代理規(guī)范》，力爭(zhēng)年內(nèi)完成起草論證、意見(jiàn)征集、發(fā)布實(shí)施。 |
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二、深入推進(jìn)會(huì)員企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。在首批會(huì)員企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作基礎(chǔ)上，在會(huì)員范圍內(nèi)深入推進(jìn)信用評(píng)價(jià)工作。一是對(duì)首批獲得信用評(píng)價(jià)等級(jí)的會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，在信用評(píng)價(jià)結(jié)果有效期內(nèi)實(shí)時(shí)跟蹤了解參評(píng)企業(yè)信用狀況；繼續(xù)研究推廣信用評(píng)價(jià)結(jié)果在行政許可、資格認(rèn)定、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用。二是總結(jié)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)試行經(jīng)驗(yàn)，修訂完善《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》和《招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》，研究制定投標(biāo)人信用評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案，按照《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》，分別于上半年和下半年在全體會(huì)員范圍內(nèi)組織開(kāi)展兩次信用評(píng)價(jià)。三是建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)“中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)與信息查詢平臺(tái)”，通過(guò)平臺(tái)為會(huì)員企業(yè)提供在線申報(bào)材料，相關(guān)政策法規(guī)、信用知識(shí)查詢等服務(wù)。根據(jù)《中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)信用評(píng)價(jià)信用信息管理辦法》，在保證參評(píng)會(huì)員企業(yè)信息安全的前提下，為政府有關(guān)部門、有關(guān)市場(chǎng)主體提供參評(píng)企業(yè)信用信息查詢服務(wù)。 |
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三、電子招標(biāo)投標(biāo)將重點(diǎn)做好四方面的工作。一是《“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”行 |
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動(dòng)方案》出臺(tái)后的宣貫實(shí)施工作。通過(guò)組織培訓(xùn)，盡快讓市場(chǎng)主體了解行動(dòng)方案 |
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的目標(biāo)、具體任務(wù)、保障措施等；同時(shí)，通過(guò)座談等方式了解市場(chǎng)主體在行動(dòng)方案實(shí)施中遇到的問(wèn)題，及時(shí)向有關(guān)部門反映。二是完成電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)試點(diǎn)總結(jié)驗(yàn)收工作，召開(kāi)總結(jié)驗(yàn)收會(huì)議，形成總結(jié)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委；同時(shí)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研走訪，抽檢部分交易平臺(tái)的運(yùn)行情況，最終形成一批交易平臺(tái)創(chuàng)新示范單位，將成功經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。三是配合國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司調(diào)研起草完成電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和行政監(jiān)督平臺(tái)管理辦法及數(shù)據(jù)規(guī)范初稿，并上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。四是根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司要求以及市場(chǎng)主體意見(jiàn)，繼續(xù)協(xié)調(diào)解決中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的問(wèn)題。 |
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四、建立行業(yè)發(fā)展研究新機(jī)制。為充分發(fā)揮行業(yè)資深專家、企業(yè)家的作用，經(jīng)第二屆理事會(huì)第四次會(huì)議（通訊形式）審議通過(guò)，中招協(xié)成立了行業(yè)發(fā)展顧問(wèn)組，將對(duì)行業(yè)前瞻性、制度性問(wèn)題開(kāi)展深入研究，提出行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告。第一屆顧問(wèn)組由十位同志組成。同時(shí)，中招協(xié)將依托顧問(wèn)組資源進(jìn)一步整合專家資源，繼續(xù)為會(huì)員做好業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。 |
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五、推動(dòng)建立招標(biāo)師職業(yè)水平行業(yè)自律評(píng)價(jià)制度。中招協(xié)將積極與人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委溝通，妥善處理招標(biāo)師職業(yè)資格許可事項(xiàng)取消后續(xù)工作，確保招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)人才隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。同時(shí)，在報(bào)經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委同意后，中招協(xié)將繼續(xù)推動(dòng)招標(biāo)師與英國(guó)皇家采購(gòu)師的對(duì)接合作，積極探索與其他國(guó)外采購(gòu)職業(yè)資格對(duì)接合作，不斷提高招標(biāo)師含金量和國(guó)際認(rèn)可度。 |
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六、繼續(xù)做好會(huì)員服務(wù)工作。一是繼續(xù)辦好和搭建為會(huì)員提供有針對(duì)性的服務(wù)平臺(tái)。在已有QQ群、微信群的基礎(chǔ)上，抓緊開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)微信公眾號(hào)新功能，適時(shí)推出微信版協(xié)會(huì)網(wǎng)站。針對(duì)2017年招標(biāo)投標(biāo)工作新形勢(shì)，探索建立新的招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)題研究平臺(tái)。二是增加會(huì)員聯(lián)系走訪，了解會(huì)員情況，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。三是在繼續(xù)做好面授培訓(xùn)的同時(shí)，積極探索在線培訓(xùn)模式。四是認(rèn)真策劃組織好2017年 |
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會(huì)員單位交流研討會(huì)。 |
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七、進(jìn)一步加強(qiáng)雜志和網(wǎng)站建設(shè)�！墩袠�(biāo)采購(gòu)管理》雜志要按照 2016年編委會(huì)工作會(huì)議要求，從四個(gè)方面做好雜志工作。一是優(yōu)化內(nèi)容，調(diào)整欄目。2017年，雜志將加強(qiáng)政策法規(guī)的報(bào)道；引入造價(jià)、咨詢類文章；增加非招標(biāo)方式采購(gòu)的探討；加大合同編制、合同管理的篇幅；豐富投標(biāo)版塊內(nèi)容。為進(jìn)一步增強(qiáng)雜志的指導(dǎo)性，設(shè)立“專家視角”欄目，邀請(qǐng)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人和行業(yè)專家撰寫引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展、指導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)踐的文章；設(shè)立“業(yè)內(nèi)軼事”欄目，多角度展示從業(yè)者工作狀態(tài)，增強(qiáng)可讀性。二是進(jìn)一步做好發(fā)行工作。充分發(fā)揮郵局發(fā)行和自辦發(fā)行兩個(gè)渠道，探索與招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)行業(yè)組織、專業(yè)媒體的合作，提高非會(huì)員雜志訂閱量。三是宣傳推介雜志。完善雜志網(wǎng)站功能，建立微信公眾號(hào)，及時(shí)發(fā)布最新目錄和優(yōu)秀文章，拓展信息傳播渠道。四是發(fā)揮好編委、通訊員作用。通過(guò)編委、通訊員微信群、QQ群，及時(shí)收集意見(jiàn)和建議，改進(jìn)辦刊工作。 |
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同時(shí)，繼續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)好網(wǎng)站，及時(shí)宣傳招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)域政策法規(guī)，報(bào)道行業(yè)和會(huì)員動(dòng)態(tài)，為會(huì)員提供信息發(fā)布和查詢服務(wù)。 |
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八、繼續(xù)做好各專委會(huì)分會(huì)工作。2017年，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專委會(huì)要繼續(xù)圍繞招標(biāo)代理發(fā)展中面臨的共性熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)主題，重點(diǎn)研究，出好成果，發(fā)揮好作用。特許經(jīng)營(yíng)專委會(huì)，一方面，要積極配合國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司做好《特許經(jīng)營(yíng)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》意見(jiàn)征集以及發(fā)布后的宣傳貫徹；另一方面，配合國(guó)家發(fā)展改革委投資司在推動(dòng)特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施落地過(guò)程中，及時(shí)總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，梳理存在問(wèn)題，反映市場(chǎng)主體意見(jiàn)。公共資源交易分會(huì)要進(jìn)一步擴(kuò)大影響，圍繞宣傳貫徹《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》，積極參與《公共資源交易平臺(tái)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)交易規(guī)則》起草和意見(jiàn)征集、以及交易操作服務(wù)規(guī)范和信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，繼續(xù)開(kāi)展公共資源交易領(lǐng)域平臺(tái)整合經(jīng)驗(yàn)交流，加強(qiáng)輿論和信息宣傳，搭建培訓(xùn)平臺(tái)。 |
來(lái)源：中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)網(wǎng)
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